Io vorrei sapere perchè...

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giandan
00sabato 30 gennaio 2010 08:38
... nessuno evidenzia che nella Riforma Brunetta ci sono anche l'articolo 29 e l'articolo 65.

Ci si è concentrati sulle norme "di rinvio" per gli enti locali, ma poco su queste.

Allora, mi sembra di capire:
1. Le norme sul premiare il merito (le fasce, i bonus eccellenze, ecc ecc) sono obbligatorie per gli enti locali; rimangono di competenza del Contratto collettivo nazionale; sono introdotte dalla tornata contrattuale successiva dopo il 15.11.2009 (per noi quindi dal 2010).
2. Nel frattempo (ai sensi dell'art. 65) ci sono dei termini per l'adeguamento di questi contratti che per regioni ed enti locali hanno tempo fino al 31.12.2011 e i vigenti rimangono validi fino al 31.12.2012.
3. Quindi io penso che i Contratti integrativi si possano ancora stipulare, che fino al Contratto nazionale rimangano valide le regole vigenti. L'unica cosa eviterei di fare un Contratto integrativo "giuridico" che disciplini materie ora sottratte alla contrattazione. Ma non vedo problemi per i contratti integrativi che hanno natura di accordo per il solo utilizzo del fondo.

Cosa ne pensate?
ferrari.m
00sabato 30 gennaio 2010 09:29
Re:
giandan, 30/01/2010 8.38:

... nessuno evidenzia che nella Riforma Brunetta ci sono anche l'articolo 29 e l'articolo 65.

Ci si è concentrati sulle norme "di rinvio" per gli enti locali, ma poco su queste.

Allora, mi sembra di capire:
1. Le norme sul premiare il merito (le fasce, i bonus eccellenze, ecc ecc) sono obbligatorie per gli enti locali; rimangono di competenza del Contratto collettivo nazionale; sono introdotte dalla tornata contrattuale successiva dopo il 15.11.2009 (per noi quindi dal 2010).
2. Nel frattempo (ai sensi dell'art. 65) ci sono dei termini per l'adeguamento di questi contratti che per regioni ed enti locali hanno tempo fino al 31.12.2011 e i vigenti rimangono validi fino al 31.12.2012.
3. Quindi io penso che i Contratti integrativi si possano ancora stipulare, che fino al Contratto nazionale rimangano valide le regole vigenti. L'unica cosa eviterei di fare un Contratto integrativo "giuridico" che disciplini materie ora sottratte alla contrattazione. Ma non vedo problemi per i contratti integrativi che hanno natura di accordo per il solo utilizzo del fondo.

Cosa ne pensate?



Per comodità riporto il testo dell'articolo 65:

Art. 65.

Adeguamento ed efficacia dei contratti collettivi vigenti


1. Entro il 31 dicembre 2010, le parti adeguano i contratti collettivi integrativi vigenti alla data di entrata in vigore del presente decreto alle disposizioni riguardanti la definizione degli ambiti riservati, rispettivamente, alla contrattazione collettiva e alla legge, nonche' a quanto previsto dalle disposizioni del Titolo III del presente decreto.

2. In caso di mancato adeguamento ai sensi del comma 1, i contratti collettivi integrativi vigenti alla data di entrata in vigore del presente decreto cessano la loro efficacia dal 1° gennaio 2011 e non sono ulteriormente applicabili.

3. In via transitoria, con riferimento al periodo contrattuale immediatamente successivo a quello in corso, definiti i comparti e le aree di contrattazione ai sensi degli articoli 40, comma 2, e 41, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, come sostituiti, rispettivamente, dagli articoli 54 e 56 del presente decreto legislativo, l'ARAN avvia le trattative contrattuali con le organizzazioni sindacali e le confederazioni rappresentative, ai sensi dell'articolo 43, commi 1 e 2, del decreto legislativo n. 165 del 2001, nei nuovi comparti ed aree di contrattazione collettiva, sulla base dei dati associativi ed elettorali rilevati per il biennio contrattuale 2008-2009. Conseguentemente, in deroga all'articolo 42, comma 4, del predetto decreto legislativo n. 165 del 2001, sono prorogati gli organismi di rappresentanza del personale anche se le relative elezioni siano state già indette. Le elezioni relative al rinnovo dei predetti organismi di rappresentanza si svolgeranno, con riferimento ai nuovi comparti di contrattazione, entro il 30 novembre 2010.

4. Relativamente al comparto regioni e autonomie locali, i termini di cui ai commi 1 e 2 sono fissati rispettivamente al 31 dicembre 2011 e al 31 dicembre 2012, fermo restando quanto previsto dall'articolo 30, comma 4.

5. Le disposizioni relative alla contrattazione collettiva nazionale di cui al presente decreto legislativo si applicano dalla tornata successiva a quella in corso.



Concordo con l'analisi di giandan.

Riallacciandomi all'esempio fatto sulle 35 ore:
Se i miei ccdi non regolano la materia delle 35 ore non posso stipulare ora un accordo in merito, perché violerei l'art. 40 del D.Lgs. 165/2001.
Se esiste un ccdi che regola le 35 ore le parti hanno l'obbligo di modificarlo espungendo tali norme entro il 31.12.2011, in mancanza di modifica, comunque tali norme sono inapplicabili dal 31.12.2012.

La norma in questo caso però stride con quell'altra che consente all'amministrazione di disciplinare unilateralmente in via provvisoria le materie oggetto di contrattazione in caso di mancato accordo.

Provo a spiegarmi.
Le parti hanno l'obbligo di adeguare i ccdi entro il 31.12.2011.
Di conseguenza la parte pubblica il 01.03.2010 propone un ccdi in adeguamento alla parte sindacale e la convoca alle trattative.
I sindacati non si presentano alle trattative puntando a rinviare le modifiche ad una data prossima al 31.12.2011.
L'amministrazione decorsi i termini "di attesa" può decidere di avvalersi in questo caso della norma dell'articolo 40, comma 3-ter, del 165/2001, anticipando di fatto il termine del 31.12.2011 già a metà 2010?
lillo1
00sabato 30 gennaio 2010 10:09
comincio a preoccuparmi. non capisco nulla delle discussioni in corso sul personale. forse è bene che cominci a leggere qualcosa. fare finta che la riforma non esista non è una tattica vincente, mi sa.

ferrari.m
00sabato 30 gennaio 2010 10:10
Re:
lillo1, 30/01/2010 10.09:

comincio a preoccuparmi. non capisco nulla delle discussioni in corso sul personale. forse è bene che cominci a leggere qualcosa. fare finta che la riforma non esista non è una tattica vincente, mi sa.





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